武汉市司法局

按照规定，现就武汉市司法局在全市遴选第三方机构（律师事务所）承接市级法律援助工作站服务和市级法律援助案件归档及质量考评服务，欢迎符合条件的律师事务所积极报名。（具体采购文件附后）

一、服务项目

（一）市级驻公、检、法法律援助工作站服务

1.项目预算：人民币28.8万元

2.最高限价：人民币28.8万元（此价为本项目最高报价，凡超过此价的投标报价文件视为无效文件）

3.采购需求：市级驻看守所、检察院、法院法律援助工作站值班及法律服务，详细内容见项目采购文件。

4.合同履行服务期限：1年（自合同签订之日起12个月 ），服务期满后采购人将对成交人进行综合考评，依据相关法规、政策及综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。

（二）市级法律援助案件归档及案件质量考评服务

1.项目预算：人民币18万元

2.最高限价：人民币18万元（此价为本项目最高报价，凡超过此价的投标报价文件视为无效文件）

3.采购需求：市级法律援助案件归档管理、质量评查、案例选编等服务，详细内容见项目采购文件。

4.合同履行服务期限：1年（自合同签订之日起12个月 ），服务期满后采购人将对成交人进行综合考评，依据相关法规、政策及综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。

三、供应商资格要求

详细内容见项目采购文件。

四、响应文件提交

截止时间：2025年07月25日17点00分（北京时间），逾期送达的响应文件恕不接受。

地址：武汉市司法局303室（武汉市江岸区发展大道413号）

五、评议时间

时间：2025年07月30日09点00分（北京时间）

地址：武汉市司法局（武汉市江岸区发展大道413号）

六、评标办法

我单位将组织项目评议小组，对各供应商响应文件进行评议，在确保满足项目要求的基础上，以综合评分结果为准。

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

名　　称：武汉市司法局

地　　址：武汉市江岸区发展大道413号

联系方式：027－82658037

                                                                     武汉市司法局

             2025年7月16日

附件1

武汉市司法局遴选第三方机构承接市级法律援助工作站专项法律服务政府采购文件

一、供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商须具备有效的《律师事务所执业许可证》（若为分所应提供总所授权）。

3.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单（以响应截止时间前查询结果为准）。

4.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在执业活动中没有重大违法记录的书面声明。

    5.供应商熟悉政府工作流程，有为政府行政部门提供法律服务的经历，具有履行本项目的专业能力和专业队伍。

    6.本项目不接受联合体响应。

二、服务需求

（一）岗位设置

1.3个法律援助服务岗：市法院、市第一看守所、东湖高新检察院3个站点各1个，法定工作日值班（具体时间与派驻单位工作时间同步）。

2.刑事认罪认罚案件办理：市检察院、市第一看守所、东湖高新检察院3个站点的案件(市检察院根据需求灵活指派)。

（二）工作职责

1.解答法律咨询。

2.引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助，转交申请材料。

3.为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择等法律帮助。

4.接受法律援助机构指派，办理工作站认罪认罚法律援助案件。

5.做好值班咨询、法律援助事项、案件等相关工作台账，完成案卷立卷、归档。

6.按要求向法律援助机构报送业务统计数据和工作报告。

7.承办法律援助机构交办的其他任务。

（三）服务人员要求

1.供应商应组建不少于18人的服务团队，承担值班及认罪认罚案件办理工作。

2.驻检察院、看守所值班人员应不少于12人，且具有独立代理刑事案件的执业经验，熟悉法律援助值班律师办理认罪认罚案件程序要求及质量标准。

3.服务团队由1名执业十年以上的合伙人律师担任负责人，其他成员应具有至少三年以上执业经验。指派其中1名律师负责日常工作的联系沟通。

4.所有成员近3年内（2022年7月1日至今）无违法、违规行为，无行业监管机构、行业协会处罚、处分的记录。

三、考核要求

1.严格遵守工作纪律，到岗出勤率100%。

2.法律咨询解答耐心、细致，台账记录真实、完备，无有效投诉。

3.认罪认罚案件办理规范，立卷、归档及时，案件质量符合标准。

四、服务费用

1.值班服务费标准为8000元/月/岗，3个岗位一年预算人民币28.8万元。

2.值班律师办理站点认罪认罚案件的，补贴标准按照《武汉市法律援助案件补贴标准》相关规定据实结算，另行支付。

3.值班服务费付款方式：

（1）按季支付：供应商应在签订合同后5个工作日内完成服务人员进驻并经采购人验收确认，并于每个季度的前10个工作日内向采购人提交付款申请并出具发票，采购人在收到供应商支付申请及发票后10个工作日内支付本季度项目金额。

（2）服务质量保证金支付：采购人一次性暂扣合同金额的5％留作服务质量保证金。供应商应在外包服务期满并整个项目通过质量验收后10个工作日内向采购人提出支付5%质保金的申请，采购人在收到供应商支付申请后10个工作日内启动资金支付程序，支付剩余5%款项。

五、服务期限

合同履约期限：1年（自合同签订之日起12个月），服务期满后采购人将对成交人进行综合考评，依据相关法规、政策及综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。

六、其他要求

采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

附件2

武汉市司法局委托第三方机构开展市级法律援助案件归档及质量考评服务政府采购文件

一、供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商须具备有效的《律师事务所执业许可证》（若为分所应提供总所授权）。

3.供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单（以响应截止时间前查询结果为准）。

4.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在执业活动中没有重大违法记录的书面声明。

    5.供应商熟悉政府工作流程，有为政府行政部门提供法律服务的经历，具有履行本项目的专业能力和专业队伍。

    6.本项目不接受联合体响应。

二、服务需求

（一）工作内容

1.工作日在线上实时回复归档咨询、接受预约申请，每周一、周二安排固定人员在市局坐班，接收、登记、整理、移交市级法律援助案件卷宗，督促案件承办人员完成司法部法律援助案件管理系统归档录入，对不符合立卷条件的案件，及时通知案件承办人员进行整改。

2.按照《湖北省法律援助案件质量考评办法（试行）》《刑事法律援助案件质量同行评估规则》《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》对归档案件进行初评，并根据《武汉市法律援助补贴标准》《武汉市市级法律援助案件补贴发放办法》确定案件补贴增减项及金额。

3.对市级已归档法律援助案件（申请类）进行服务质量电话回访，并如实填写质量回访表。

4.做好司法部法援案件管理系统录入及台账记录，按月上报相关工作数据，并按要求形成工作报告。

5.从已归档法律援助案件中挑选优秀典型案件，通知承办人员进行案例编写，并按照司法部、省司法厅典型案例编辑要求进行加工整理。

（二）服务人员要求

1.供应商应组建不少于5人的服务团队，其中质量考评人员不少于3人。

2.服务团队由1名执业十年以上的合伙人律师担任负责人，质量考评人员应具有至少五年的执业经验。团队成员应承办过法律援助案件，熟悉市级法律援助案件立卷归档及质量考评的相关规定（负责接收、整理案卷和电话回访人员不受上述执业经历和年限的限制）。

3.团队成员应具备良好的沟通能力、普通话语言表达能力和文字编辑能力。指派其中1名律师负责日常工作的联系沟通。

4.所有成员近3年内（2022年7月1日至今）无违法、违规行为，无行业监管机构、行业协会处罚、处分的记录。

三、考核要求

1.服务年度内市本级已归档案件考评完成率100%。

2.经考评合格的案卷在各级质量抽查、同行评估中合格率100%。

3.客观真实记录受援人满意度评价，服务年度内市本级已归档申请类案件服务质量回访率100%。

4.及时督促案件承办人员完成司法部法律援助案件管理系统办结录入，办结案件录入完成率100%。

5.质量考评人员不得考评本人承办的法律援助案件。

6.报送法律援助典型案例符合省司法厅、司法部典型案例编辑要求。

四、服务费用

1.具体费用

法律援助案件质量考评工作按1000元/天/13件标准计酬，一年预算金额为18万元人民币。

2.付款方式

（1）按季支付：供应商应在签订合同后5个工作日内完成服务人员进驻并经采购人验收确认，并于每个季度的前10个工作日内向采购人提交付款申请并出具发票，采购人在收到供应商支付申请及发票后10个工作日内支付本季度项目金额。

（2）服务质量保证金支付：采购人一次性暂扣合同金额的5％留作服务质量保证金。供应商应在外包服务期满并整个项目通过质量验收后10个工作日内向采购人提出支付5%质保金的申请，采购人在收到供应商支付申请后10个工作日内启动资金支付程序，支付剩余5%款项。

五、服务期限

合同履约期限：1年（自合同签订之日起12个月），服务期满后采购人将对成交人进行综合考评，依据相关法规、政策及综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。

六、其他要求

采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。

市级驻公、检、法法律援助工作站相关法律服务评分细则

注：1.本评分细则所称近三年为2022年7月1日至报名截止日；

2. 供应商对所提供的证明材料的真实性负责，若证明材料存在弄虚作假的，采购人将取消其入围资格，保留追究法律责任的权利，并向有关部门通报。

市级法律援助案件归档及质量考评法律服务评分细则

注：1.本评分细则所称近三年为2022年7月1日至报名截止日；

2.供应商对所提供的证明材料的真实性负责，若证明材料存在弄虚作假的，采购人将取消其入围资格，保留追究法律责任的权利，并向有关部门通报。