武汉市司法局

规范行政执法是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是贯彻落实全面依法治国基本方略的具体体现，更是推动区域经济社会持续健康发展的坚实保障。青山区始终坚持和加强党的全面领导，将规范涉企执法工作作为优化营商环境、推动经济高质量发展的重要举措，系统谋划、周密部署，全面构建“一盘棋”工作新格局。

青山区委、区政府高度重视，成立专项行动工作专班，印发《青山区关于开展严格规范涉企行政执法专项行动实施方案》，明确任务书、时间表、路线图。区领导牵头高位调度，累计召开专题会议和调度会4次。各街道、执法部门迅速响应，主要领导亲自抓、负总责，形成上下贯通、协同联动的组织体系。通过专题部署、定期调度和实地调研，层层压实责任，保障专项行动推进有力、落地见效。全区上下牢固树立“营商环境就是生产力”理念，以高度的政治自觉和行动自觉，推动各项任务落到实处、取得实效，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展奠定坚实基础。

问题整改是提升执法水平、优化营商环境的重要抓手。青山区以自我革命精神直面问题，以刮骨疗毒的勇气和抓铁有痕的劲头，全面梳理执法环节隐患，系统构建整改闭环机制，坚决推动执法突出问题清仓见底、整改到位，确保问题不反弹、成效可持续。

青山区各执法单位围绕行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制及规范性文件制定等重点领域，对2024年以来涉企执法案卷、行政复议诉讼、舆论监督、信访举报、企业反馈等线索开展全面起底和深入排查，共梳理出55项具体问题，涉及执法程序、检查频次、裁量权使用及文书制作等多方面。严格执行“清单管理+台账督办+销号落实”机制，明确整改措施、责任单位和完成时限，做到真改实改、彻底清零。目前所有问题已整改完毕，建立并完善3项相关制度，实现“整改一个、规范一片”的积极效果。通过一系列扎实有效的举措，不仅解决了一批突出问题，更建立了一套行之有效的长效机制，为持续优化营商环境提供了有力支撑。

监管机制创新是提升政府治理效能、激发市场主体活力的关键路径，也是推动有效市场与有为政府更好结合的核心支撑。青山区始终坚持创新引领，以智慧监管提升执法效能，以包容审慎释放政策温度，全面推行差异化、精准化监管模式，切实做到对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”，持续增强市场主体的获得感、安全感和满意度。

针对企业广泛反映的“多头检查、重复检查、过度检查”等问题，青山区积极探索“综合查一次”、非现场监管、包容审慎监管等新型模式，印发《武汉市青山区市场监管领域2025年度“一业一查”联合双随机抽查工作计划》，将18个执法部门87项抽查事项优化整合成43个行业领域，涉及养老机构、劳动用工、娱乐场所、烟草专卖等重点民生领域，通过提前规划统一布局，合理安排联合检查比例、频次，实现“左右协同、上下联动、步调一致”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

钢都花园街道针对某公司每日高频次巡查问题，主动优化调度，将每日巡查改为每周1次例行检查，并依整改进展动态调整计划，对提交合规承诺且无新增问题的企业暂停非必要检查，实现从“执法员”到“服务员”的角色转变，企业负担明显减轻，合规水平不断提升。

青山区应急管理局通过统筹专项与日常检查、压实企业主体责任、协助开展联合检查等方式，科学制定年度计划。2025年预计将化工（危化）企业区级安全检查平均频次降至3.3次，较以往大幅降低，并出台《严格规范涉企行政监督与执法检查的相关规定》，从制度层面确立规范检查的“防火墙”。

青山区生态环境分局强化科技赋能，广泛运用污染源在线监控、无人机巡查、走航监测等科技手段，推动执法方式从“人海战术”向“智慧执法”转型，推行非现场、无感式执法，实现精准发现问题，避免粗放和“一刀切”治理。

化工消防救援大队创新实施“互联网+消防设施管理”模式，研发消防安全自主管理平台，集成每日防火检查、设施维护、应急拉动等六大功能，通过智能提醒助推社会单位落实主体责任，消防设施故障率同比下降67%，设备抽检合格率连续三个季度达100%。