武汉市司法局

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设，圆满完成各项工作任务，10个集体荣获全国先进集体，安置帮教相关做法在全省司法所规范化建设推进会上交流推介。现将相关情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）统抓协调法治政府建设。一是坚持党的绝对领导。全面加强党对法治政府建设工作的领导，推动把学习贯彻习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，列入各级各部门党员干部教育培训的重要内容。局主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，先后召开19次局党委会、局长办公会，谋划法治政府建设工作任务。二是精心谋划法治政府建设年度工作。组织召开十四届市委全面依法治市委员会第三次会议，研究部署2024年法治政府建设各项工作任务。三是抓实考核落实。组织开展第一责任人述法，实现全市党政主要负责人述法全覆盖。推进法治建设“三方案”实地督察、开展《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况专项督察。

（二）着力提升立法工作质效。一是加强重点领域立法。科学编制并组织实施市政府2024年度立法工作计划，聚焦科技创新、生态保护，以市政府议案形式提请市人大常委会审议地方性法规草案6件，推动制定政府规章4件。二是推进科学民主依法决策。认真办理涉经济发展、智慧城市、城市更新等市政府法律事务、法制审核767件，督促落实促进科技成果转化、演出市场繁荣、汽车产业发展等重大行政决策39项。三是统筹推进立改废。统筹开展涉不平等对待企业、妨碍建设全国统一大市场等法规、规章政策专项清理，修改和废止政府规章、规范性文件31件。

（三）持续优化法治化营商环境。一是加强顶层设计。制定《武汉市关于进一步优化法治化营商环境工作方案（2024—2026年）》，联合市市场监管局印发实施方案，推进全市专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。二是加强行政裁量权基准动态管理和备案审查。组织市市场监管局等多部门完成“首违不罚、轻微免罚”清单编制工作，在全市设立涉企行政执法监督联系点83个，聘请行政执法监督员213人，畅通行政执法监督渠道，切实减轻企业负担。三是优化涉企法律服务。常态化开展“公共法律服务进园区进企业”，组织优化营商环境专项普法，推行公证服务中小微企业“首问负责制”，启动“服务实体经济律企携手同行”专项行动，深入开展专精特新等企业“法治体检”，帮助挽回损失过亿元，受到企业一致好评。

（四）推进严格规范公正文明执法。一是提升行政执法质量。贯彻国办《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，制定武汉市方案，明确17项60条具体措施；建立全市提升行政执法质量工作会商机制，开展行政执法突出问题专项整治，形成规范执法制度成果33个；强化行政执法个案监督，全市办结行政执法监督案件840件，向纪检监察机关移送问题线索42个。二是加强行政执法协调监督体系建设。落实中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，推动市本级和13个行政区均挂牌成立行政执法监督局，健全市、区、街三级行政执法协调监督体系。三是持续深化街道综合行政执法规范化建设。推动出台《关于深化全市街道综合行政执法规范化建设的通知》，组织实施首轮全市街道综合执法赋权事项第三方评估和实地调研。

（五）筑牢平安稳定防线。一是加快建设多元化解矛盾纠纷机制。推动出台《武汉市进一步健全完善新时代调解工作机制的指导意见》，理顺人民调解、律师调解、公证调解、复议调解、行政调解、行政裁决相结合的多元化解矛盾纠纷工作机制。立足“调防结合，以防为主”，坚持社区（村）每周、街道（乡镇）每月、各区每季度开展一次矛盾纠纷排查，推动矛盾纠纷风险隐患排查工作到边到角。全市各类人民调解预防化解矛盾纠纷7.1万余件，调解成功率超过99%。二是实施新修订的《行政复议法》。联合市法院、武铁中院推出促进行政争议实质化解十项举措，实现过八成行政争议在行政复议环节“案结事了”，行政复议化解行政争议主渠道作用初步彰显。三是强化法治宣传教育。组织开展2023年度武汉市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，5家单位首次现场评议，压实普法单位责任，全年组织开展“法治宣传+”主题活动7.2万余场，普及群众677万余人次。

（六）强化行政权力制约监督。一是强化监督合力。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理市政府交付的建议提案54件。二是规范政务公开。全年依法依规办理政府信息公开申请24件。

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，比如：涉外法律服务能力仍显不足，行政执法监督质效需进一步提升等。

二、2025年工作

（一）扎实推进验收评估。组织开展全市“八五”普法规划和提升行政执法质量行动终期验收，推动开展法治政府建设情况评估，落实《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》明确的任务。

（二）提升立法质效。围绕新质生产力发展、城市更新、科技创新、生态文明、历史文化保护等重点领域、新兴领域，开展“小切口”立法及调研10件以上。践行全过程人民民主，在立法中广泛听取市场主体、行业协会和人民群众意见，及时回应市场关切。

（三）全面推进规范执法。组织开展涉企行政执法工作重点督查、罚款设定和实施情况监督检查和行政执法案卷评查，制定《文明执法规范指引》《行政检查办法》，畅通12345市民热线涉企行政执法问题线索举报投诉渠道。

（四）提升法律服务供给水平。常态化组织民营企业“法治体检”，重点围绕汽车制造、光电子信息、生物医药等新产业新业态，组织律师团队上门开展法律服务需求调研，动态建立优势产业法律需求数据库，为企业提供一站式、点单式法律服务。打造区域国际商事调解中心，完善配套制度，与国际知名调解机构达成战略合作协议。搭建律企对接平台，为外经贸企业提供优质法律服务资源，防范化解涉外法律风险。